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                  行業新聞  
    關于2015年上半年建設工程綜合執法檢查的通報


     

    全區各建設、施工、監理單位:

    為深入貫徹落實“工程質量治理兩年行動”和“六打六治”專項行動精神,進一步規范建設市場行為,強化工程建設各方主體落實質量安全責任意思,嚴查建設領域各種違法違規行為,確保工程質量和安全。我局于2015年6月23日至6月29日由主要領導帶隊,分三個檢查組,采取隨機抽查的方式,對全區在建工程開展了為期五天的江寧區建筑工程質量安全及建筑市場綜合執法大檢查。本次檢查共檢查項目44個,其中保障房項目7個、商品房項目23個、工業項目11個、公共建筑項目3個。現將檢查情況通報如下:

    一、好的方面和通報表揚單位

    通過檢查情況來看,通過深入開展“工程質量安全兩年行動”和“六打六治”專項行動,我區工程建設各方責任在建筑工程市場行為、工程實體質量、安全文明施工、監理單位質量行為、工程質保資料等幾個方面明顯提高。經過全面衡量,決定對下列3個在檢查中發現比較好的工程項目予以通報表揚。

    (一)由南京明月建設集團有限公司建設、南京宏亞建設集團有限公司、南京上元工程監理有限責任公司監理的羅托魯拉小鎮152#、153#、155#-157#樓及4#地下車庫項目。

    (二)由南京市江寧區教育局建設、海通建設集團有限公司施工、江蘇建拓工程項目管理有限公司監理的南京市湖西小學1#-5#樓工程。

    (三)由南京農副產品物流配送中心有限公司建設、中國建筑第八工程局有限公司施工、南京天京建筑工程監理事務所監理的南京眾彩商務酒店工程項目。

    二、存在的主要問題

    (一)建筑市場行為方面:一是施工單位項目經理不在崗、不履職,部分現場實際管理人員與備案人員不符;二是監理單位總監不履崗盡職,對相關報審材料不能嚴格審查、把關;三是專業分包、勞務分包管理不力,勞務經理和勞務安全員不在崗現象普遍,勞務用工工人持證上崗率較低;四是部分建設、施工單位仍存在違法發包、違法分包的行為。

    (二)工程質量方面:一是砼構件模板接縫不嚴,脹模漏漿,少數砼構件孔洞、骨料外漏,個別出現主筋外露的現象,二次結構砼振搗不實,拆模早,觀感質量差;二是框架柱及構造柱內箍筋彎鉤角度不符合規范要求;三是填充墻拉結筋、板帶配筋長度不足,不能有效錨入構造柱內,填充墻頂塞不密實,外填充墻空調隔板及線條處根部樓設止水坎;四是現場標準養護室環境不達標;五是施工單位未制定《工程質量治理兩年行動方案》的治理專項方案,建設單位也未與施工單位簽署相關任務書;六是圖紙會審、地槽驗槽、定位放線、基礎分部工程驗收記錄缺少相關責任主體簽字蓋章,建筑材料先使用后復檢現象多,檢測報告滯后;七是監理單位旁站記錄及監理平行檢驗資料多為打印件,不能提供原始檢查記錄,部分工序報驗及材料報驗未與施工進度同步;八是現場計量設備未能提供計量檢定證書。

    (三)工程安全方面:一是施工用電不規范,總配電箱與專用開關箱漏保參數選型不正確,配電箱內一閘多用,開關箱內違規使用插座;二是安全防護不到位,樓層臨邊、主要較大洞口臨邊及采光井電梯井臨邊防護不到位,腳手架馬槽部位防護不到位,電梯井、采光井防護架搭設不規范;三是懸挑式卸料平臺后端錨固及斜拉鋼絲繩固定點設置不規范,落地式卸料平臺與腳手架未分開設置,水平、立面防護不到位;四是起重機械管理不嚴格,塔機基礎積水,附墻未檢測,部分操作司機安全意識不強,超載運行;五是各類專項施工方案和特種作業人員編審批程序不規范,方案與現場實際不符,監理審核審批不嚴,安全技術交底,驗收記錄和割裂維護保養記錄不完整;六是工程后期的現場文明施工水平較差;七是生活區管理較差,違規在生活區內使用煤氣明火做飯。

    三、行政處理意見

    為嚴肅懲處理建設工程施工中的各類違法違規行為,積極消除各類安全質量隱患,做到對工程參建各方責任主體震懾和警示,通過綜合評比,我局將對此次檢查中存在的問題較多和性質嚴重單位暫停在本區承接新的施工和監理業務,對違法違規問題將依據法律法規依法行政處罰,同時組織約談問責,記入企業不良信譽檔案。

    (一)對下列施工、監理單位暫停在我區承接新的施工和監理業務兩年。

    1、 由南京江寧金鷹科技實業有限公司建設、重慶西南鋁裝飾工程有限公司施工、南京工苑建設項目咨詢有限公司監理的南京江寧金鷹天地項目01、02、03#樓幕墻工程,項目經理余有君,項目總監杜先桃。

    2、由南京紫金(江寧)科技創業特別社區建設發展有限公司建設、無錫金城幕墻裝飾工程有限公司施工、南京天京建筑工程監理事務所監理的建設科技創業服務中心項目8#商務辦公大樓幕墻工程,項目經理李明,項目總監孫亮。

    (二)對下列施工、監理單位暫停在我區承接新的施工和監理業務一年。

    由南京朗宏置業有限公司建設,南通華榮建設集團有限公司施工,江蘇省華廈工程項目管理有限公司監理的玲瓏嶼花園10#樓、14#樓、17#樓及地下車庫工程,項目經理劉洋,項目總監秦福軍。

    (三)對下列施工、監理單位責令整改,在整改期間暫停在我區承接新施工和監理業務。

    1、由南京匯吉通物流有限公司建設、上海金鹿建設(集團)有限公司施工、南京上元工程監理有限公司監理的南京匯吉通物流2#廠房,項目經理許陳祥,項目總監何振邦。

    2、由南京江源電器設備有限公司建設、南京凱盛建設集團有限公司施工、南京江城工程項目管理有限公司監理的高層廠房及室外管道工程,項目經理周保根,項目總監張杰。

    (四)決定對存在一般性問題較多的下列單位給予通報批評,并責令企業和項目部進行限期整改,未完成限期整改的,將加重處理。

    1、由小原(南京)機電有限公司建設、江蘇帝都建設工程有限公司施工、南京天京建筑工程監理事務所監理的聯合廠房、門衛及室外圍墻、道路、綠化、管網工程,項目經理方光金,項目總監趙玉明。

    2、由南京鐵路建設投資有限責任公司建設、中交第四公路工程局有限公司施工、南京天京監理工程監理事務所監理的龍西社區拆遷安置保障房項目09#樓,項目經理畢業明,項目總監孫亮。

    3、由南京鐵路建設投資有限責任公司建設、南京大地建設(集團)股份有限公司施工、江蘇金成建設顧問有限公司監理的圩村拆遷安置房保障房項目11#樓,項目經理洪曉明,項目總監徐在學。

    4、由南京嘉隆電氣科技有限公司建設、江蘇省金陵建工集團有限公司施工、江蘇大陽工程建設監理有限公司監理的廠房、生產研發樓、低壓車間及室外圍墻、道路、綠化工程,項目經理童祥,項目總監孫建華。

    四、相關要求

    針對質量安全及市場行為綜合執法檢查中暴露的問題,各企業領導思想上要高度重視,要通過認真落實主體責任,強化建設市場和質量安全管理,嚴格抓好自查整改工作。

    (—)端正態度,落實整改。受到行政處理和通報批評的單位和個人要擺正心態、抓好整改,所有受到行政處理和通報批評的企業,于7月30日前整改到位,并將整改情況書面報我局監察大隊,我局將組織“回頭看”,對拒不整改的單位將依法從重查處。全區其他單位要舉一反三、吸取教訓,進一步貫徹落實“建設工程質量兩年行動”和“六打六治”專項行動精神,全面落實各方責任主體在市場行為、安全、質量的相關責任,依照相關法律法規的要求加強對施工項目部檢查和督促,及時發現并整改市場行為問題和消除質量安全隱患及不文明施工行為。

    (二)突出重點,強化管理。在本區施工的各建筑企業領導要時刻保持清醒頭腦,進一步加強對所屬項目部的監督、檢查與管理,規范企業建設市場行為,積極防范夏季高溫對建筑施工質量和安全帶來的不利影響,堅決杜絕各類事故的發生。

    (三)齊抓共管,形成合力。建設單位要加強組織協調,督促施工和監理單位嚴格執行法律法規和標準規范;監理單位要切實履行監理職責,加強巡查和抽查,督促整改,確保工程的質量和安全;施工單位要履行工程項目質量安全主要責任人的責任,認真做好施工現場質量安全工作。建設各方要切實增強質量安全責任意識,規范各方行為,確保我區建設工程市場管理和質量安全再上新的臺階。

    -江寧建工局


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